2025 Latin America Energy Storage: Mandatory Policies, Accelerating Mechanisms, Investment Opportunities and Challenges
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Apr.2025 24
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2025 Latin America Energy Storage: Mandatory Policies, Accelerating Mechanisms, Investment Opportunities and Challenges

拉美储能市场正快速崛起,全球各国投资者已开始积极布局,华储网-eszoneo.com对拉美地区8国储能市场进行政策、项目和电力市场的分析解读,包括巴西、墨西哥、智利、洪都拉斯、多米尼加、秘鲁、阿根廷、危地马拉。随着政策支持加码、电网发展需要以及市场需求激增,巴西、墨西哥、智利等拉美地区可再生能源大国的储能市场正经历前所未有的发展机遇。其余5国储能市场也处于迅速上升期,其中洪都拉斯政策发展已处于前列。

2025年出台强制配储政策:墨西哥、多米尼加;

电网侧储能有明显需求:巴西、智利、秘鲁、洪都拉斯;

具备分布式储能市场潜力:墨西哥、危地马拉、洪都拉斯、阿根廷;

部署标杆储能项目:智利(拉美最大光储一体化项目,1.2GWh)、洪都拉斯(中美洲最大电网侧项目之一,300MWh)。



一、巴西

市场趋势
1. 巴西《2034十年能源扩展计划》预测到2034年该国新增电池储能装机将达800MW,整体能源投资规模达3.2万亿雷亚尔(约6400亿美元)。
2. 巴西计划于今年下半年举行电池储能专项拍卖。4月初,巴西原定于6月举行的新型容量储备拍卖取消,容量储备拍卖方案随即进入调整期。

市场机制特征
1. 根据政策,巴西储能系统在容量市场仍将纳入技术中立电力拍卖中,与传统电源共同参与市场竞争。
2. 配套改革聚焦输电扩建和“社会电价”机制(即电价公平性),显示政策将优先保障边远地区供电稳定性与能源可及性的倾斜。表后储能的大规模应用仍受限于成本与收益模型,当前尚无强制配储或储能专属容量市场机制,市场环境下盈利路径尚不清晰。

企业应对建议
1. 应紧跟即将出台的拍卖规则与电价机制改革,优先开发具备快速响应与频率调节能力的中大型储能解决方案,以适应“技术中立”投标机制下与火电、水电的同台竞争。
2. 针对边远地区及非互联电网, PCS、BMS、电池系统与EMS等供应商可提供预制化微电网产品组合。

 

二、墨西哥

市场趋势
1. 墨西哥能源监管委员会CRE明确将储能系统正式等同于发电设施,要求其申请发电许可并纳入国家电力市场MEM,储能参与电力市场的制度障碍被打通。
2. 墨西哥能源部2025年3月发布新规,明确要求所有新建间歇性可再生能源项目配储比例需达30%,成为拉美地区最早推动强制配储的国家之一。
3. 墨西哥强调国家主导的分布式能源发展路径。政府计划新增21.8GW发电装机,其中清洁能源为主导;目标在全国为15万户家庭安装光伏系统,第一阶段已安装5000户。

市场机制特征
1. 储能市场改革与配储机制同步推进,新规将储能划分为四类:电站耦合、用户侧、孤网型和独立系统,并强调需符合国家电网设定的红色电网规范和技术标准。这一制度体系同时支持调峰调频类系统和用户侧负荷优化型系统进入市场,但目前盈利路径仍待观察;同时明确强制配储比例,大力鼓励储能部署。
2. 立法方向明确电力主权回归国家主导,CFE将参与或控股大部分项目,私营资本仅可参与混合所有制发电项目,政策将优先保障国有企业地位。
3. 推动居民侧光伏大规模部署的背景下,用户侧储能需求将逐步显现。

企业应对建议
为响应30%强制配储要求,以CFE为主导的可再生能源项目配储集成服务预计将迎来快速升温;引入多场景储能系统集成方案,优先聚焦工业用户负荷优化与可再生配储类型,推动PCS、EMS、BMS等核心部件完成本地认证与系统适配。

 

三、智利

市场趋势
1. 光伏弃电日益频繁的背景下,智利的储能需求显著上升。2024年分布式发电装机已达3GW,其中82%为光伏;可再生能源发电弃电量6TWh,部分光伏电站弃光率高达55%。
2. 智利电网极不稳定,2月曾发生全国性大规模断电事件,境内95%以上区域及主要基础设施瘫痪。
3. 项目投资方面,ContourGlobal完成221MWp光伏+200MW/1.2GWh储能系统的Quillagua项目建设,为拉美最大光储一体化项目,具备6小时以上调峰能力;其旗下另一项目Víctor Jara(231MWp/1.3GWh)预计年内投运,两项目合计年发电量达1300GWh。与此同时,RWE、Engie、Metlen等国际企业亦在加速布局,其中Metlen签署的储能EPC合同总规模超2500MWh。

市场机制特征
1. 智利市场目前缺乏容量市场与辅助服务补偿机制,储能主要通过提升光伏利用率、参与套利和PPA提升项目NPV获取间接收益。当前最具经济性的是与光伏电站配套的5小时储能方案,可捕捉超过70%的零电价时段,并有望在2034年前获得容量补贴。
2. 全国性停电暴露出SCADA通信与频率响应薄弱,智利国家协调中心正将储能纳入电网安全战略部署中。
3. 智利今年已首次明确独立电化学储能系统的建设审批规范,为独立储能项目提供土地利用与许可流程简化通道。

企业应对建议
企业可重点布局5小时光储融合与独立BESS系统,抢占调峰套利窗口,保持关注智利电网调度规则的修订动态。在圣地亚哥和安托法加斯塔等经济较发达大区,针对电网不稳定造成的经济损失,也可引入工商业分布式光储集成解决方案。

 

四、洪都拉斯

市场趋势
1. 洪都拉斯今年部署了该国首个电网级储能系统,阿马拉特卡变电站的75MW/300MWh储能项目授予中洪联合体,开始储能系统调度层面试点。该系统也是中美洲范围内规模最大电网侧项目之一。
2. 洪都拉斯当前光伏装机量为530MW,占全国总装机容量的10%-12%。为保证可再生能源发展,洪都拉斯已于2024年展开公众咨询,修改储能系统纳入电网系统监管条例。
3. 草案指出,储能可被纳入输电扩容计划,但不能以套利为主,且储能时长不得超过30分钟;允许参与调频服务;明确用户侧可接入储能,允许自发自用、余电上网。

市场机制特征
1. 根据CREE提出的新规草案,储能系统首次被正式定义为独立市场资源,可参与频率调节(一次、二次、三级)、黑启动与备用服务等辅助服务,并被纳入批发市场运行规则。
2. 法规部分储能项目纳入输电规划,但限定其能量/功率比(E/P)不得超过0.5,确保系统以电网调节为主而非进行市场套利。
3. 分布式用户可部署储能系统用于自发自用,余电上网须经许可并使用双向电表,且放电电源必须来自可再生能源。
4. 引入电价调整指数与储能设备作为输配电资产计费的机制,为储能盈利模型奠定基础。

企业应对建议
1. 重点关注洪都拉斯政策对技术路径与合规性的最新要求。电网侧市场可优先引入短时E/P≤0.5、具备高频率响应能力的快速响应型储能产品,满足调频、备用、黑启动等辅助服务市场准入门槛,适配电网调度响应需求。4-6小时储能系统重点优化功率密度与经济性。
2. 分布式场景具体规定尚未明确,可关注后续法规发展,引入适配双向计量、远程监控和再生能源充电限制的家庭与工商业储能产品。

 

五、多米尼加共和国

市场趋势
多米尼加能源部规划通过招标到2027年前部署300MW储能系统,明确提出对20MW及以上可再生项目实行强制50%配储比例,在拉美地区可再生能源配储政策中保持领先地位。

市场机制特征
1. 配储政策已明确列入官方招标要求。截至2月,该国已投运大型光伏项目882MW,另有339MW在建,2223MW预建,总光伏市场潜力超过4.5GW。
2. 目前多米尼加已经明确将电池储能系统纳入一次、二次调频与辅助服务市场,并明确了盈利模式,补偿数额由相关机构每年制定。

企业应对建议
储能市场目前还集中电网侧,光伏配储与辅助服务将成为主要参与形式。可优先引入具备快速频率响应能力的储能产品进入市场,适配调频服务参与门槛。

 

六、秘鲁

市场趋势
秘鲁清洁能源项目快速推进。2024年秘鲁光伏新增装机195.48MW,累计装机容量提升至476.66MW,年增长35.2%。目前还有1.77GW光伏项目处于建设阶段,今年将投运1.14GW。该国电网预计未来将接入超20GW太阳能光伏储备,调节压力日益上升。若无配套调节能力,弃电风险和电网波动将显著上升。

市场机制特征
秘鲁储能系统已可参与提供辅助服务,但相关市场机制仍处于初期发展阶段。随着光伏比例上升,系统边际调度成本下降、弃电风险增高,预示未来可能对储能在调峰与并网辅助功能提出制度化需求。

企业应对建议
目前秘鲁储能市场还处于初级阶段,但未来预计将有明显光伏配储和电网调节能力需求。

 

七、阿根廷

市场趋势
1. 阿根廷光伏市场发展受制于高融资成本与电网瓶颈,2025年仍未出台新的国家层面储能政策。地方政府正推动20MW级中型光伏与配电网升级为主导方向。
2. 工商业正尝试通过微电网方案提升能源独立性,近期科尔多瓦省一座旅游度假村部署了2MWp光伏与3MWh储能的微电网项目。

市场机制特征
1. 阿根廷已通过《2023年第906号决议》明确将储能纳入国家能源转型战略,储能从政策倡导迈入初步市场建设阶段。
2. 阿根廷已承认储能的容量价值与辅助服务价值,但容量市场与辅助服务市场暂未完整建立。《2023年第906号决议》明确储能系统作为发电调度优化与备用能力资源,具备与CAMMESA建立容量合约的基础;可提供主动/被动备用、电压控制与频率调节、负荷转移及延缓输电扩建等多重系统价值,并特别支持结合锂资源本地化制造的集成方案。

企业应对建议
1. 开发具备频率控制、电压支持与调度灵活性的中型系统方案,优先结合本地锂资源产业链构建一体化交付能力。
2. 可面向旅游区、农业园区等高端客户开发交钥匙光储微电网方案。

 

八、危地马拉

市场趋势
2025年,危地马拉推出PEG-5招标,计划采购800MW可再生能源配套储能项目,明确提出4–6小时的储能调峰需求。

市场机制特征
1. 危地马拉储能市场处于发展初期阶段。2024年,危地马拉国家电力委员会CNEE发布128-2024号决议,首次将储能系统纳入国家电力系统管理框架,明确其技术定义、并网规则与运行职责,储能作为独立系统资源获得制度性承认。法规明确危地马拉已有辅助服务市场机制,但尚未建立完整的容量市场。
2. 当前危地马拉全国仍有200万人口未通电,小型离网系统存在市场空间。政府明确计划通过微电网与离网光伏系统实现电力普及,但未明确财政支持细则。

企业应对建议
聚焦4–6小时调峰型储能解决方案,并基于TPPA保障机制进行投资回报测算。小型储能系统企业可探索与政府合作开展农村微电网项目。

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